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矿山地质环境保护规定,贵阳市炸封取缔非法采

来源:http://www.yoihidesu.com 作者:云顶娱乐登录 时间:2019-10-22 01:23

(2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号公布 根据2015年5月6日国土资源部第2次部务会议《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)

文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

文号:闽经贸许可〔2007〕36号 发文单位: 颁布日期:2007-04-13 执行日期:2007-04-13

第一章 总 则

各区、市、县人民政府,市政府各工作部门:

武平县宁洋煤炭开发有限公司:

第一条 为保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,制定本规定。

《贵阳市炸封取缔非法采煤窝点工作方案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

根据《煤炭法》、《开办煤矿企业审批办法》的相关规定,经龙岩市煤炭管理局的初审和我委组织专家审查,同意你司宁洋煤矿向F8下盘深部延伸技术改建工程的立项。矿井保有储量为293.8万吨,设计可采储量204.7万吨。矿井设计生产能力9万吨/年,服务年限15.2年。矿井开拓方式为分区式片盘斜井开拓。

第二条 因矿产资源勘查开采等活动造成矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡,含水层破坏,地形地貌景观破坏等的预防和治理恢复,适用本规定。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

在下一步编制初步设计及安全专项设计时,你司应根据《武平县宁洋煤炭开发有限公司宁洋煤矿改建工程设计可行性方案说明书》和专家组提出的相关意见进行设计。

云顶娱乐登录,开采矿产资源涉及土地复垦的,依照国家有关土地复垦的法律法规执行。

确保办案效率,防止涉嫌犯罪人员逃匿,对涉嫌犯罪的案件,行政执法部门应当及时与有关公安机关、检察院、法院取得联系,依法移送。要严厉打击暴力抗法事件,举一反三,查源头,端窝点,堵漏洞,重拳出击,依法从严从重从快处理一批重特大案件,严厉打击犯罪分子的嚣张气焰,形成强大的震慑力。

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第三条 矿山地质环境保护,坚持预防为主、防治结合,谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益的原则。

认真解决产煤地区贫困农民生活用煤问题。各区、县政府、管委会要认真贯彻执行《贵州省人民政府办公厅关于妥善解决产煤地区农村贫困农民生活用煤问题的意见》,按照属地管理原则,多渠道努力筹措补贴、救济资金,加强煤矿生产和组织调运,解决好产煤地区贫困农民生活用煤问题,不得以贫困农民用煤为由纵容非法采煤窝点的存在。市各有关部门要按照上级部门的要求完善煤矿规划,严格核准权限,合理调整煤矿布局,依法规范建设,增强煤炭保障能力。

第四条 国土资源部负责全国矿山地质环境的保护工作。

四、工作要求与保障措施

县级以上地方国土资源行政主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作。

加强组织领导。市人民政府决定成立市炸封取缔非法采煤窝点工作领导小组,对全市炸封取缔行动工作进行指导和督查,经征求有关方面意见,由李忠副市长任组长,市政府副秘书长莫惹、市国土资源局局长沈可定任副组长,市国土资源局、市公安局、市监察局、市交通局、市财政局、市安全监管局、市乡企局分管负责人为成员。市领导小组办公室设在市国土资源局,由市国土资源局分管领导兼任办公室主任,负责处理领导小组日常事务,定期通报区、县工作进展情况,及时研究工作中出现的各种问题。市领导小组办公室根据本方案结合贵阳市实际制定贯彻落实炸封取缔行动工作的实施意见。

第五条 国家鼓励开展矿山地质环境保护科学技术研究,普及相关科学技术知识,推广先进技术和方法,制定有关技术标准,提高矿山地质环境保护的科学技术水平。

人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会根据本方案结合自身实际提出贯彻落实炸封取缔行动的具体实施意见。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要从立党为公、执政为民的高度出发,对炸封取缔行动进行全面部署,加强宣传,狠抓薄弱环节,重心下移,强化基层特别是乡镇的监管。各产煤区、县要建立炸封取缔行动责任制,由主要负责人负总责,明确一名分管领导具体抓,要成立由主要负责人为组长,有关部门参加的领导机构,负责对本辖区炸封取缔行动进行统一领导、指挥。各区、县人民政府、高新开发区管委会,金阳新区管委会负责组织本辖区内各产煤乡人民政府、办事处,结合本地区实际制定工作方案,采取切实有力措施,落实工作经费,对非法采煤窝点进行炸封,具体由区、县政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会组织实施。

第六条 国家鼓励企业、社会团体或者个人投资,对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行治理恢复。

要以开展这次专项整治为契机,总结经验,把这项工作纳入各地和有关部门的重要议事日程,加强领导,完善制度,明确责任,建立长效机制,做到标本兼治,严防死灰复燃。

第七条 任何单位和个人对破坏矿山地质环境的违法行为都有权进行检举和控告。

建立健全炸封取缔行动协调机制。炸封取缔行动涉及多个监管部门,需要各方面协同配合。各区、县人民政府,高新开发区管委会,金阳新区管委会要整合执法力量,推进综合执法和联合执法。市国土资源局要认真履行职责,充分发挥牵头部门的组织协调作用,加强与各有关部门的沟通协调,市各有关部门要积极主动支持配合开展炸封取缔行动。

第二章 规 划

强化行政执法部门监管责任。严格行政执法责任制,不能简单地以文件贯彻文件,以会议落实会议。严惩行政执法中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪行为以及地方保护主义和各种形式的保护伞,严禁有法不依、执法不严、违法不究。

第八条 国土资源部负责全国矿山地质环境的调查评价工作。

市国土资源局:牵头组织炸封取缔工作,会同各成员单位制定炸封取缔行动工作具体计划,按照矿产资源破坏程度的认定程序、认定办法和计算方法等相关规

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区域内的矿山地质环境调查评价工作。

1 2 3 4文号:筑府发〔2006〕79号 发文单位: 颁布日期:2006-10-18 执行日期:2006-10-18

市、县国土资源行政主管部门根据本地区的实际情况,开展本行政区域的矿山地质环境调查评价工作。

定,认真组织实施。负责组织有关单位和部门进行联合执法,进行重点监督和指导。对非法采煤窝点责令停止开采,没收其违法所得和非法财物。对矿产资源破坏情况进行认定,对破坏矿产资源涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第九条 国土资源部依据全国矿山地质环境调查评价结果,编制全国矿山地质环境保护规划。

市公安局:依法对现场查获的涉案货值或者案件其他情节明显达到刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件进行查处;负责切断民用爆破器材流入非法采煤窝点的渠道和维持炸封取缔现场安全保卫工作。对擅自批准非法采煤窝点购买、使用民用爆破器材的单位或个人进行查处。加强交通运输管理,对运输非法采煤窝点煤炭产品的单位、个人进行严肃查处,对无牌照车辆进行严厉打击。同时制定预案,对可能诱发的突发事件作出响应。对阻碍炸封、暴力抗法的,依法追究有关责任。

省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依据全国矿山地质环境保护规划,结合本行政区域的矿山地质环境调查评价结果,编制省、自治区、直辖市的矿山地质环境保护规划,报省、自治区、直辖市人民政府批准实施。

市监察局:按照《特别规定》,从严查处对存在非法采煤窝点负有责任的相关负责人,对开展取缔炸封行动不力的国家机关工作人员实行责任追究,依法给予行政处分;对非法采煤窝点背后的权钱交易等腐败行为给予严厉打击,同时对炸封取缔行动中的违法违纪行为进行严肃处理。

市、县级矿山地质环境保护规划的编制和审批,由省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门规定。

市交通局:加强交通运输管理,依法查处运输非法采煤窝点煤炭产品的车辆。

第十条 矿山地质环境保护规划应当包括下列内容:

市财政局:根据建立举报违反矿产资源违法行为奖励制度的有关规定,核拨10万元用作奖励举报违反矿产资源法律法规行为的经费。

矿山地质环境现状和发展趋势;

市安全监管局:配合有关部门对非法采煤窝点造成的事故进行查处。

矿山地质环境保护的指导思想、原则和目标;

市乡镇企业局:加强煤炭产品经营秩序管理,杜绝非法采煤窝点煤炭产品进入市场,严肃查处经营、收购非法采煤窝点煤炭产品的单位和个人。

矿山地质环境保护的主要任务;

市军分区:配合做好现场炸封非法采煤窝点任务。

矿山地质环境保护的重点工程;

市北、市南供电局:加强供电管理,拆除非法采煤窝点供电线路,停止电力供应。

第十一条 矿山地质环境保护规划应当符合矿产资源规划,并与土地利用总体规划、地质灾害防治规划等相协调。

商请市中级法院、市检察院支持做好炸封取缔非法采煤窝点有关工作。

第三章 治理恢复

加强社会监督。切实加强对非法采煤窝点的舆论监督和群众监督,新闻媒体对生产、销售非法采煤窝点产品的违法犯罪行为要给予曝光,警示违规;同时要大力宣传炸封取缔行动取得的成绩,加强正面引导。普及依法开采煤炭资源的有关法律法规和安全知识,提高广大人民群众的法律意识和自我保护能力。

第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。

加强督促检查。市领导小组办公室要组织各有关单位对各地工作情况进行督查,重点对花溪区、修文县、开阳县、清镇市等区、县进行督查。对炸封取缔不力、进展迟缓的区、县及管委会和单位负责人将予以通报批评,并通过媒体曝光。

矿山地质环境保护与治理恢复方案应当包括下列内容:

开展炸封取缔行动综合评价。为确保炸封取缔行动抓细、抓实,市领导小组办公室要会同有关部门对此项工作开展综合评价,并对先进单位给予表彰,对未完成工作任务的单位进行通报批评。

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